国家将推进产品碳足迹因子数据库建设，支撑产品碳足迹管理体系构建，形成多方参与、科学规范、统筹协同的产品碳足迹因子数据库建设格局。
生态环境部等部门联合印发的《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》（下称《指引》）12日公布，以指导地方、行业、科研机构、企业等社会主体探索数据研制或数据库开发。
生态环境部表示，依托国家温室气体排放因子数据库，建设国家产品碳足迹因子数据库，聚焦基础能源、大宗商品和原材料、交通运输等重点领域，开展产品全生命周期的碳足迹因子研制与管理，打造产品碳足迹因子发布平台，支撑终端产品碳足迹核算。
《指引》明确，鼓励各方先行先试、共同参与、有效协同，2027年初步构建产品碳足迹因子数据库，2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库。
有意愿的行业主管部门、地方政府、行业协会、科研机构和企业等主体可基于自身优势聚焦特定地区、行业或产品进行细分领域数据研制或数据库开发，形成有效衔接和补充，为构建我国产品碳足迹管理体系提供数据支撑。
《指引》提出，构建产品碳足迹因子数据共享与集成机制。国家产品碳足迹因子数据库建立覆盖产品碳足迹因子数据报送、评估、反馈、采纳和更新的工作机制。各主体可报送高质量的碳足迹因子数据（应附带完整的单元过程数据和生命周期模型），确保碳足迹因子结果可追溯。
国家产品碳足迹因子数据库汇总高质量数据，形成和发布具有代表性的国家及区域因子并定期更新。鼓励各层级数据库通过统一的数据结构和接口实现数据共享，并围绕碳足迹数据的一致性、适用性和边界设定等关键要素开展交流和比对，构建“多方报送、国家整合、统一发布、动态反馈”的集成共享机制。
《指引》明确，产品碳足迹因子研制流程和术语需符合《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T24067-2024）、《环境管理生命周期评价原则与框架》（GB/T24040-2008）和《环境管理生命周期评价要求与指南》（GB/T24044-2008）等标准相关要求。
针对产品碳足迹因子数据的真实性、可靠性问题，《指引》提出，开展产品碳足迹因子数据质量评价。产品碳足迹因子数据质量评价应基于多维代表性（覆盖技术、地理及时间维度）、科学严谨性（符合国际和国内相关标准）、可追溯性（完整披露数据来源、核算方法及假设）核心原则开展，数据应充分反映我国能源、产业实际和技术进步水平。结合技术发展、政策调整及行业反馈更新完善评价标准，提升数据的科学性、代表性和可信度。
《指引》还明确，数据库应包括产品碳足迹因子及其研制过程中涉及的产品生命周期模型、生命周期清单分析结果、单元过程数据等相关信息。生命周期模型应包括相关单元过程数据集之间的关联关系，其他相关要求见《环境管理生命周期评价原则与框架》（GB/T24040-2008）。数据来源提供可追溯的原始文件或获取渠道，质量评估记录包含完整的评审意见和修订过程，以确保产品碳足迹因子研制过程科学严谨。
同时，鼓励使用人工智能等技术提升产品碳足迹因子数据库建设效率和质量，提升碳足迹因子数据的代表性和可靠性。探索可信数据空间等解决方案在产品碳足迹因子数据库建设的应用场景，鼓励先行先试。
第一财经记者从生态环境部了解到，目前，我国碳足迹管理体系“两大基石”（规则标准和因子数据）及“三项制度”（产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露）已初步建立。
截至目前，我国已发布《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》，为产品碳足迹标准体系建设提供指引和方向。此外，截至2024年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准达70余项，发布细分领域产品碳足迹核算团体标准100余项；反映国内实际的电力碳足迹因子及时发布，为各行业产品碳足迹核算解决了“燃眉之急”，相关制度建设也正加快推进。
产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入规则频现，越来越多的跨国公司将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。
生态环境部有关负责人日前表示，将进一步健全产品碳足迹核算规则标准体系，按照“急用先行”原则，加快推进煤电油气等基础能源和钢铁、水泥、石化等原材料以及交通等重点领域产品碳足迹因子研究，尽快完成上游产品碳足迹因子数据图谱绘制，推动产业链减污降碳协同增效，持续更新电力碳足迹因子数据并推动国际互认，鼓励地方和行业企业建设碳足迹背景数据库，加快建设国家碳足迹因子数据库，强化碳足迹数据质量控制管理。
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